各市人民政府、省有關(guān)單位：

《安徽省穩(wěn)外資行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省發(fā)展和改革委員會

安徽省商務(wù)廳

2025年5月30日

（本文有刪減）

安徽省穩(wěn)外資行動方案

為進(jìn)一步加大吸引外資、穩(wěn)定外資力度，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委（2025年穩(wěn)外資行動方案）的通知》（國辦函〔2025]16號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動方案。

一、深化產(chǎn)業(yè)對外開放

（一）持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。落實(shí)新版《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”。穩(wěn)步推動合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)擴(kuò)面至全省。實(shí)施跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

（二）推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。支持合肥市依托國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市重大平臺，擴(kuò)大科技服務(wù)、電信服務(wù)、醫(yī)療健康、金融等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動一批試點(diǎn)任務(wù)落地。支持合肥市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持合肥市加快先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，探索建設(shè)服務(wù)型制造集聚區(qū)。

（三）支持外資集聚發(fā)展。結(jié)合我省外資主要來源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)一批重點(diǎn)國別（地區(qū)）外資企業(yè)合作區(qū)。推動德國中小企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)（合肥）落地建設(shè)。加快國際合作產(chǎn)業(yè)園、國際交流合作基地建設(shè)。支持外資企業(yè)積極參與制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程。

二、提高投資促進(jìn)水平

（四）組織招商引資活動。推深做實(shí)“徽動全球”合作伙伴計(jì)劃，加強(qiáng)與國際性組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、跨國公司等對接合作，新增優(yōu)質(zhì)伙伴10家以上。聚焦外資重點(diǎn)來源地和生物醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保、智能制造、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2025年在境內(nèi)外舉辦“海客圓桌會”活動22場。持續(xù)開展“徽動全球”出海行動，支持各市組建招商小分隊(duì)赴境外開展精準(zhǔn)招商。依托世界制造業(yè)大會、RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇精準(zhǔn)開展外資招引活動。主動承接中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等國家重大展會活動溢出效應(yīng)，舉辦“跨國公司安徽行”等系列活動。

（五）倡導(dǎo)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)招商。指導(dǎo)各市突出重點(diǎn)國別（地區(qū)）重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場主體，舉辦主題鮮明、各具特色的精準(zhǔn)招商活動。指導(dǎo)各市聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，加大境外隱形冠軍企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)招引力度。定期編制并向各市、省有關(guān)部門推送與我省產(chǎn)業(yè)契合度高、有指導(dǎo)意義的涉外經(jīng)濟(jì)信息，有效服務(wù)各地“雙招雙引”。

（六）拓展利用外資渠道。出臺支持創(chuàng)新外資招引模式具體舉措，支持各市利用產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商、科技招商、場景招商、委托招商等模式招引優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。鼓勵(lì)返程投資，支持有實(shí)力的本土企業(yè)海外并購后引進(jìn)優(yōu)質(zhì)境外資源。深化基金投資，引導(dǎo)各市產(chǎn)業(yè)投資基金與國際基金公司聯(lián)合在皖投資。支持股權(quán)投資，鼓勵(lì)外商投資我省上市公司，引導(dǎo)中資企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式獲得境外資本投入。優(yōu)化并購?fù)顿Y，推動外資從傳統(tǒng)綠地投資轉(zhuǎn)向高附加值并購。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤再投資，落實(shí)境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策。

三、強(qiáng)化外資政策支撐

（七）支持設(shè)立研發(fā)中心。支持外資研發(fā)中心為團(tuán)隊(duì)內(nèi)外籍成員申請一次性不超過勞動合同期限的工作許可和不超過5年的工作類居留許可。支持外資研發(fā)中心聘用海外高端技術(shù)人才，通過我省職稱評審“綠色通道”申報(bào)評審高級職稱，不受本人國內(nèi)任職年限限制。對高層次人才按規(guī)定在子女教育、配偶就業(yè)、就醫(yī)等方面給予支持。

（八）鼓勵(lì)設(shè)立地區(qū)總部。外資總部企業(yè)聘用的外籍人才，符合規(guī)定的最長可辦理5年以內(nèi)的工作類居留證件，其聘用的中國內(nèi)地居民可申辦APEC商務(wù)旅行卡。外資總部企業(yè)高管以及做出突出貢獻(xiàn)的其他人員，可按有關(guān)規(guī)定享受省人才激勵(lì)政策，對其落戶、租購住房等予以保障。

（九）完善政策支撐體系。落實(shí)新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目（含再投資）依法享受投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策。制定支持返程投資具體措施，推動高質(zhì)量引進(jìn)來與高水平走出去有效聯(lián)動。出臺服務(wù)業(yè)利用外資提升行動方案，鼓勵(lì)更多外商投向我省養(yǎng)老服務(wù)、文旅、體育、醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

四、發(fā)揮平臺載體功能

（十）提升開放平臺能級。開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，推動更多外資總部和功能性機(jī)構(gòu)入駐，支持區(qū)內(nèi)現(xiàn)有外商投資企業(yè)升級為地區(qū)總部。推動出臺《安徽省開發(fā)區(qū)條例》，引導(dǎo)各類省級以上開發(fā)區(qū)提升對外開放水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和空間統(tǒng)籌布局，編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作空間數(shù)字地圖。落實(shí)國家級經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新有關(guān)舉措，強(qiáng)化土地、人才、資金等要素保障。

（十一）鏈接開放資源渠道。利用徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟、境外商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、安徽省國際商會駐海外聯(lián)絡(luò)處、國際友好省州（友好城市）等資源，支持各地開展國際投資促進(jìn)活動。加大對皖北、皖西地區(qū)開放資源、外資項(xiàng)目線索的引薦支持力度。依托合肥法務(wù)區(qū)、中國科大科技商學(xué)院等平臺，吸引優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和項(xiàng)目來皖投資合作。

五、優(yōu)化外商投資環(huán)境

（十二）完善開放基礎(chǔ)條件。持續(xù)匯聚國際教育、醫(yī)療服務(wù)資源，滿足外籍人士及其子女在皖就醫(yī)、就學(xué)需求。加密重點(diǎn)外資來源地國際航班航線。落實(shí)“外國人240小時(shí)過境免簽”政策。加入長三角口岸簽證代轉(zhuǎn)機(jī)制。編制發(fā)布《外國商務(wù)人士在安徽工作生活指引)》。

（十三）提升為企服務(wù)質(zhì)效。打造常態(tài)化政企溝通平臺，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)建議訴求跟蹤督辦閉環(huán)管理。動態(tài)調(diào)整省市縣三級重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。建立外資企業(yè)融資需求清單，舉辦系列金融要素對接活動。支持外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，舉辦系列產(chǎn)需對接活動。開展“外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記”等資本項(xiàng)自便利化試點(diǎn)。做好優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書簽證工作，助力外資企業(yè)用足用好協(xié)定優(yōu)惠。對符合條件的外資企業(yè)提供海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）培育服務(wù)。

（十四）加強(qiáng)外商投資保護(hù)。強(qiáng)化跨部門工作協(xié)調(diào)，有效推動解決外資企業(yè)提出的涉及多部門、政策性、制度性訴求事項(xiàng)。開展新一輪內(nèi)外資不合理差別待遇專項(xiàng)清理工作。保障外商投資企業(yè)平等參與政府采購活動，持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、進(jìn)出口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委會同省有關(guān)單位加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，廣泛開展政策宣傳解讀，深入了解外資企業(yè)訴求，有效回應(yīng)外資企業(yè)關(guān)切，確保各項(xiàng)任務(wù)舉措早落地、早見效。